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目前在全国城镇空间规划当中,新疆应该是最有潜力的省区之一。其一是因为新疆复原辽阔,但城镇化推进缓慢,有着一定的优化空间;其二就是新疆除了地方直属的14个地州市范围之外,另外还有直辖的11个兵团城市(地方直辖,兵团管理)。

而按照新疆目前的城市结构来看,除了乌鲁木齐、克拉玛依、吐鲁番与哈密4个地级市之外,例如和田、喀什、阿克苏、塔城、阿勒泰等5个地区(含中心县级市)均待改为地级市(撤地设市)。因此早在一些专家的分析建议当中,未来新疆的地级市至少应该达到10个以上。

除此之外,就是在兵团的11个城市当中未来应该也有提升的空间。

在这11个城市当中,例如一师的阿拉尔市与八师的石河子市均是兵团设立较早的县级市,但是这两座城市与其他兵团城市一样均是与兵团各师合署挂牌,也就是说虽是县级城市,其实在诸多方面行使着地级市的权限。

兵团11个城市分布情况

因此在坊间诸多人士认为,应该在兵团的11座城市当中择优选大先期设立1-2个地级市。而从中分析来看,如北疆的四师可克达拉市、五师的双河市、十三师的新星市均是成立不久的城市,目前条件尚不成熟;六师五家渠市与十师北屯市由于分别距离乌鲁木齐市、阿勒泰市较近,也没有设立地级市的必要。

所以说,按照北疆城市群,尤其是乌鲁木齐都市圈的规划情况,石河子升格为地级市则是可以考虑的重点对象。

石河子在北疆地区的位置

目前南疆地区有着4个兵团城市,分别为一师阿拉尔市、二师铁门关市、三师图木舒克市与十四师昆玉市。在这4座城市当中,铁门关市与昆玉市成立时间较短,图木舒克的位置不具备辐射能力,因此,阿拉尔就成为最佳的对象。

而且在兵团11座城市当中,素来也是有着“北石南阿”(北有石河子,南有阿拉尔)的说法;并且以阿拉尔在整个南疆的中心位置来看,未来也是与地方城市喀什形成一个“双中心”的格局。

阿拉尔在南疆的位置

因此,未来如果在这11座城市当中进行试点升格,石河子与阿拉尔均有着地级市的功能与作用。

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